Gobierno impulsa modificaciones a la Ley 21.805 para fortalecer la implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
El Ejecutivo ingresó a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone ajustes institucionales y normativos a la Ley N° 21.805, con el objetivo de optimizar la implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC), fortalecer su gobernanza y corregir aspectos detectados durante la etapa inicial de ejecución.
El Ejecutivo ingresó a la Cámara de Diputados el 6 de julio el Boletín N° 18431-31, correspondiente a un mensaje presidencial que propone modificar la Ley N° 21.805, que reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC).
La iniciativa busca perfeccionar la implementación del sistema mediante ajustes a su diseño institucional, el traslado de la Secretaría de Apoyos y Cuidados a la Subsecretaría de Servicios Sociales, la ampliación de los plazos para dictar los reglamentos necesarios y la introducción de adecuaciones en otros cuerpos normativos vinculados con su funcionamiento.
El proyecto corresponde a una iniciativa de Mensaje Presidencial, contenida en el Boletín N° 18431-31, y tiene por objeto modificar la Ley N° 21.805, así como introducir ajustes en la Ley N° 20.530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y en la Ley N° 19.949, que establece el Sistema de Protección Social Chile Solidario. Según el Ejecutivo, las modificaciones responden a la experiencia obtenida durante la implementación inicial del SNAC, que evidenció la necesidad de perfeccionar diversos aspectos institucionales y normativos.
El mensaje sostiene que uno de los cambios centrales consiste en trasladar la dependencia de la Secretaría de Apoyos y Cuidados desde la Subsecretaría de Evaluación Social a la Subsecretaría de Servicios Sociales. De acuerdo con los fundamentos del proyecto, esta última concentra funciones vinculadas con la gestión de programas sociales, la articulación territorial y la coordinación con los ejecutores, lo que permitiría fortalecer la capacidad operativa y la gobernanza del sistema. Al mismo tiempo, se mantiene la coordinación con la Subsecretaría de Evaluación Social en materias relacionadas con información, monitoreo y evaluación de políticas públicas.
La iniciativa también propone reemplazar el actual mecanismo para incorporar programas y servicios al SNAC. En lugar de un decreto supremo del Presidente de la República, la incorporación se realizaría mediante una resolución exenta del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, previa aprobación del Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Cuidados. Conforme al mensaje, el cambio busca otorgar mayor flexibilidad administrativa sin alterar los mecanismos de coordinación institucional.
Otro de los aspectos relevantes del proyecto consiste en ampliar de seis a doce meses el plazo para dictar los reglamentos contemplados en la Ley N.° 21.805. El Ejecutivo señala que la complejidad técnica y administrativa de estos instrumentos hace necesario contar con un período mayor para asegurar una implementación adecuada y una regulación consistente con los objetivos del sistema.
Asimismo, el proyecto incorpora diversas correcciones de referencias legales y concordancias en la Ley N.° 20.530 y en otras disposiciones modificadas por la Ley N.° 21.805. Estas adecuaciones buscan armonizar la distribución de competencias entre las subsecretarías del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, corregir referencias normativas y ajustar disposiciones relacionadas con la implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados. También se introducen modificaciones a la Ley N.° 19.949 para precisar el acceso a información en el marco de la implementación del SNAC.
